不实举报终澄清  担当作为有保障

2018年3月，山东省青岛市纪委监委信访部门收到一封匿名举报信，反映该市出版集团领导干部孟某包庇所属某区新华书店总经理孙某违纪违法问题，对店内出现的账目造假、截留收入、侵占国有资产等问题视而不见，导致该区店管理异常混乱。

为避免给被调查人和企业经营带来负面影响，该市纪委监委从信任干部、保护干部的角度出发，采取函询和电话沟通、调取资料等排查手段，尽可能缩小知情面和影响面，顺藤摸瓜探究事情真相。

“我很委屈，也很寒心。”在函询期间，还有不到一年就要退休的孟某情绪非常低落，他认为自己在工作中付出了很多，却受到无端猜忌和举报，心理包袱很重，在与办案人电话沟通时一度表现出想申请提前退休的强烈愿望。

是什么让孟某心理如此失落？在查阅了大量案卷、与相关当事人沟通、仔细比对了解客观事实后，事情真相逐渐浮出水面。

2012年，青岛某区新华书店经营出现问题后，孟某与出版集团党委副书记吴某第一时间约谈了市新华书店党委书记、董事长袁某，并责成该党委进行调查。调查显示，某区新华书店总经理孙某存在经营不善、管理不规范，违反“三重一大”决策程序的问题，但未发现账目造假、截留收入、侵占国有资产等问题。随后，出版集团党委责令市新华书店党委督促该区店认真查找问题，建立健全制度机制。同年8月，市新华书店党委对孙某予以免职处理并扣罚全年绩效奖金8万元。为消除遗留风险，市新华书店党委开展集中整顿，推动区店新班子抓规范管理，第二年就实现了扭亏为盈，整个处理过程并未发现举报信中所说的“包庇”情况。

2018年9月，青岛市纪委监委发布了为孟某澄清不实举报的通报。孟某表示：“感谢组织的信任，我一定放下包袱，站好最后一班岗。”消除了思想顾虑的孟某，更加积极地投身到做大做强集团的事业当中。当年该集团销售收入达29亿元，实现利润5.84亿元。

【执纪者说】

不实举报特别是诬告陷害干扰了正风反腐秩序，加大了纪检监察机关工作成本，危害一方风气。落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，既要依纪依法严肃查处恶意中伤、散布谣言和不实消息等行为，又要对受到诬告误告、举报严重失实的干部给予澄清正名，让担当作为、干净干事者没有后顾之忧。

【相关链接】

《纪检监察机关处理检举控告工作规则》

第三十九条　采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、

名誉损失或者责任追究的，属于诬告陷害。

认定诬告陷害，应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。

第四十条　纪检监察机关应当加强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行为，有重点地进行查证。属于诬告陷害的，依规依纪依法严肃处理，或者移交有关机关依法处理。

第四十一条　诬告陷害具有以下情形之一，应当从重处理：

（一）手段恶劣，造成不良影响的；

（二）严重干扰换届选举或者干部选拔任用工作的；

（三）经调查已有明确结论，仍诬告陷害他人的；

（四）强迫、唆使他人诬告陷害的；

（五）其他造成严重后果的。

第四十二条　纪检监察机关应当将查处的诬告陷害典型案件通报曝光。

第四十三条　纪检监察机关对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，应当建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

第四十四条　对被诬告陷害的党员、干部以及监察对象，纪检监察机关、所在单位党组织应当开展思想政治工作，谈心谈话、消除顾虑，保护干事创业积极性，推动履职尽责、担当作为。

第四十五条　纪检监察机关应当区分诬告陷害和错告。属于错告的，可以对检举控告人进行教育。

监审科