换届选举典型案例选编

从2021年开始，地方各级领导班子将陆续进行换届。为贯彻落实党中央关于严肃换届纪律的要求，保证换届工作顺利开展，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，要求广大党员干部和代表、委员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守“十严禁”（严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届），正确行使权利。以下选取部分违反换届纪律的典型案例，希望广大党员干部和群众从案例中汲取教训，自觉遵规守纪，共同营造风清气正的换届环境。

一、违规拉票类

案例一：湖南省益阳市赫山区龙光桥街道南阳社区龙春辉等5名党员拉票贿选案。

【案情简介】

2020年12月30日至2021年1月3日期间，湖南省益阳市赫山区龙光桥街道南阳社区易家巷组组长、党员龙春辉向多名居民组长（代表）送整条香烟，为其侄子龙志伟（党员）在居民委员会民意测评中拉票；龙志伟明知龙春辉有为自己送烟贿选的行为，既未及时制止，也未采取措施消除不良影响。党员蔡富强向部分居民组长（代表）送整条香烟、 若干现金，干扰他人行使选举权和被选举权。南阳社区贺家桥组组长、党员刘树保在饭店宴请社区多名居民组长（代表）并向每人派发整包香烟，为其朋友之子龙某在居民委员会民意测评中拉票。党员曹秀珍向社区多名居民组长逐一打电话，为其儿媳谢某在居民委员会民意测评中拉票。

【处理结果】

2021 年1月9日，龙春辉、蔡富强受到党纪立案审查，龙志伟、刘树保、曹秀珍受到诫勉谈话处理。同时，上级部门认定南阳社区在居委会换届选举提名候选人前组织的民意测评结果无效，并取消相关人员居委会换届参选资格。

【有关启示】

同一个社区有5名党员不约而同采用送礼、吃请等违规方式为他人竞选拉票，触犯了党章党规，严重影响党员形象，助长换届歪风邪气。

二、扰乱秩序类

案例二：海南省东方市八所镇小岭村高某求撕毁票箱案。

【案情简介】

2021年2月23日9时30分许，海南省东方市八所镇小岭村第十二生产队推选村民代表，村民高某求因与工作人员发生口角，撕毁投票箱，拿走自己所投的选票。

【处理结果】

东方市公安局城东派出所接警后，立即组织警力赶到现场处置，并将当事人依法传唤至派出所接受调查。对高某求依法给予行政拘留10日并处罚款500元。

【有关启示】

村民高某求的行为目无法纪、我行我素、无理取闹，必然受到法律的惩罚。

三、诽谤诬告类

案例三：浙江省温州市鹿城区仰义街道钟山村陈某某诽谤换届候选人案。

【案情简介】

2020年8月23日，浙江省温州市鹿城区仰义街道钟山村某村民微信群内出现一则题为“钟山村主任利用职务便利侵占村集体财产，金额巨大……”的抖音视频，在群众中造成恶劣影响。经查，该村村民陈某某在没有事实依据的情况下，通过抖音APP平台发布不实信息攻击现任村委会主任卢某某。

【处理结果】

2020年8月25日，鹿城区公安分局对陈某某作出行政拘留4日的处罚决定。

【有关启示】

陈某某为达到某种不可告人的目的，散布不实信息，诋毁他人声誉，已经严重违反法律规定。

四、不正当竞争类

案例四：浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇漓渚村村民邵某不正当竞争案。

【案情简介】

2017年2月10日至11日，在浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇漓渚村村民委员会换届自荐报名和资格审查阶段，该村自荐人邵某授意村民杨某、张某在规定时间节点前， 未经村选举委员会许可，擅自将署名“村委会主任竞选人邵某”的《致村民的特殊信》及邵某的竞选名片分发给诸多村民，并许诺当选后给予村民利益。

【处理结果】

2月12日，漓渚镇公安机关对邵某处以行政拘留11天处罚，对杨某、张某进行了批评教育。

【有关启示】

邵某急于求成，采取不正当的方式宣传自己并给予空头承诺，破坏了正常选举秩序，触犯了有关法律法规。

五、故意避会类

案例五：海南省陵水县妙景村党支部邱某某等8名党员故意不参加换届选举会议案。

【案情简介】

2013年7月9日下午，在海南省陵水县妙景村党支部选举过程中，支委委员邱某某连同该行政村8名党员在明知要召开选举会议情况下拒不参加会议，并在经组织劝回到选举会场后仍大声吵嚷喧哗，影响换届会议的召开。

【处理结果】

陵水县纪委给予邱某某留党察看一年的处分、其余7人党内严重警告处分。

【有关启示】

邱某某等8名党员不认真履行党员义务，故意不参加换届选举会议，严重影响党组织工作开展，制造不必要的麻烦，必受党纪追究。

六、违规操作类

案例六：海南省澄迈县中兴镇某村党支部委员沈某伪造选票案。

【案情简介】

2016年7月，海南省澄迈县中兴镇某村党支部委员沈某在负责该村推选村民代表的过程中，为保障其胞弟能够顺利当选村民代表，指使他人伪造选票数张，安排他人在多张选票上填写其胞弟的名字，并组织人员围堵在票箱周围大声喧哗，趁工作人员不注意，将伪造的选票投入票箱，造成选举结果无效而重新组织选举。

【处理结果】

中兴镇纪委给予沈某撤销党内职务处分。

【有关启示】

沈某作为村党员干部，党纪国法意识淡漠，竟利用职务便利伪造选票，为亲戚当选铺路，必难逃党组织问责。